国外乳企全面进入,我国奶业咋办?

2020-06-27
[摘要]

——访中国社科院农村发展研究所产业经济研究室主任刘长全 最新数据显示,2008年至2016年,我国乳品净进口从230万吨增长到1227万吨,进口乳品(折生鲜奶)已占到国内乳品总消费需求的... […]

  ——访中国社科院农村发展研究所产业经济研究室主任刘长全     最新数据显示,๑2008年至2016年,我国乳品净进口从230万吨增长到1227万吨,进口乳品(折生鲜奶)已占到国内乳品总消费需求的约四分之一。同时,近年来国外乳品企≯业加快进入我国奶业,进入领域从乳品销售向乳品加工和奶牛养殖等各环节扩展,给我国奶业发展带来了挑战。对此,记者采访了中国社科院农村发展研究所产业经济研究室主任刘长全。   ъ  记者:当前国外乳企进入我国奶业的情况如何?     刘长全:国外乳企全面进入我国奶业已成趋势∩。国际乳业巨头и雀巢、达能、恒天然较早进入中国市场并投资建厂,菲仕兰、美国奶农、拉克塔利斯等近年也通过不同方式向中国奶业投资。√其中,以新西兰恒天然集团在华投资最为突出,其♥进入中国奶业大致可以分∞为三个阶段。上世纪八九十年代是以产品输入为主的阶段;2005年后,先后投资兴建三个牧场群,是以△发展养殖为主的资本进入阶段Θ;2014年至今是以发展ⓛ加工、构建全产业链为主的资本进入阶段。  ︵;   记者:外资乳品企业的进入对我国☉奶业有哪些影响? ◁&▪nbsp;   刘成全:传统奶农的弱势地位将进一步凸显。近中期,国内原料奶产量预计达到4500万吨至5000万吨,外资进入养殖环节对灬国内原料奶供给能力不会产生显著影响,占ξ比也不会太高β。恒天然按其规划完成6个牧场群建设后,在国内原料奶总供给中约占2%左右,但纵向一体化能够助其在不稳定的市场中稳步发展。反观国内大多数养殖户,在我国原料奶收购中,加工企业在收の购价格和收购量等方面都掌握话语权,养殖户通常被控制б在微利的经营状态。 Ⅺ     当然,外资进入对原料奶市场的影响不容忽ⓞ视。以恒天然来说╝,一直以来都深度影响中国原料奶价格ↆ,并且随着其直接进入国内原☎料奶生产环节对原料奶市场的影响也将从间接变为直接,影响的手段也更加多元化。一些外资进入奶牛养殖环节后大力发展规模化牧场,其在促进就业等方面的功能非常微薄,甚至彻底冲击了传统养殖业的增收、减贫和保障功能,环境影响还特别突出。    ┚ 同时,将在乳品终端市场全面挑战国内企业。外资乳企在我国构建全产业链发展格局,一是可以发展低温巴氏奶◎及进入特色乳品等细分市场。虽然国内养殖成本较高,但是较高的终端市场价格为外资企业的全⿱产业链发展提供了可能,他们看重的正是我国高附加值的液态奶市场和婴幼儿●·配方奶粉市场。二是更好地掌握国内乳品消费市场及消η费者偏好等信息,从而更好地将全球资源与我国奶业市场对接。     记者:我国奶业应如何更好❤☜应对外资进入?     刘成全:总体看,需要加快构建有利于养殖环节健康发展的奶业产业组织体系,通过乳品质量管理体υ系建设恢复消费者信心并降低不合理终端乳品价格,完善奶业市场管理机制、加强资源与环境监管。     要以促进奶农发展为导向完善奶业产业组织体系。重点是加强奶农组织建设,一方面减少无序竞争、过度竞争对市场波动的放大作用,↕另一方面τ提升奶农整体的议价能力,改善产业链┈┉上下游利益分配关系,让奶农更多分享产业发展►过程中的增值收益。加强奶农组织建设,要强化奶业协会是代表奶农这一属性定位,加强奶农专业合作社、联合社建设,进一步探索以奶农组织为中介的集体谈判机制,切实保障奶农利益。 &nbs╤p;   要培育消费者信心,降低不合理⿰终端乳Ⅱ品价格。终端乳品价格过高是中国乳品消费不振、乳品进口大幅增长等问▅▆题的关键原因,也是外资全面进入中国的驱动力量。一些乳品企业利用消™费者信心不足将同质化的乳品冠以高◑↔↕▪端┆┇、低端,既放大了消费者“非优则次”的疑虑,也抬高了乳品消费价格,将消费者引向非理性消◤费模式。为此,一方面要规范乳品市场竞争行为及广告宣传,另一方面要加快构建全产业链的乳品质量管理体系,加快建立第三方检测制度。 ⿻    要完善奶业市场管理机制。加快建立更加市场化、统一纳入内外资生产主体的奶业管理体制。首先要加强市场稳定机制建设,提升奶农组织在调节和♤稳定市′场供求方面的协调功能,建立乳品相关储备制度,提高对乳品市场波动的调‖|节能力。其次要加强贸易与自给率监测。当前,可将奶源自给率作为警示指标与价格的快速变@动相结合,确定储备调节机制启动◈的触发器。
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